नंगे ट्रस्ट फाइलिंग फियास्को ने ‘समय और प्रयास को बर्बाद’ किया: CRA वॉचडॉग

नए नंगे ट्रस्ट फाइलिंग आवश्यकताओं को छूट देने के लिए एक अंतिम मिनट का निर्णय “समय और प्रयास को बर्बाद करने” के लिए प्रेरित किया, करदाताओं के लोकपाल फ्रांकोइस बोइल्यू के कार्यालय की एक नई रिपोर्ट के अनुसार।

कनाडा राजस्व एजेंसी (CRA) ने करदाताओं और कर पेशेवरों को नई फाइलिंग आवश्यकताओं के लिए तैयार करने की अनुमति देने के लिए समय पर जानकारी प्रदान नहीं की और जो प्रदान किया गया था वह आदर्श से कम था, 80-पृष्ठ की रिपोर्ट सुझाव देता है।

बोइलेउ ने सीआरए के 11 वें घंटे के फैसले के बारे में कई शिकायतों को सुनने के बाद नंगे ट्रस्ट फाइलिंग में एक जांच शुरू की, जो कि 2023 कर वर्ष के लिए प्रभावी होने वाले ट्रस्ट फाइलिंग आवश्यकताओं से नंगे ट्रस्टों को छूट देने के लिए।

एक नंगे ट्रस्ट संबंध वह है जहां एक व्यक्ति, जिसे ट्रस्टी के रूप में जाना जाता है, का एक संपत्ति या संपत्ति का कानूनी स्वामित्व होता है, लेकिन वह लाभकारी स्वामित्व रखता है। इस तरह के रिश्ते में, “ट्रस्टी उस लाभार्थी के निर्देशों के बिना कोई कार्रवाई नहीं कर सकता है और ट्रस्टी का एकमात्र कार्य संपत्ति के लिए कानूनी शीर्षक रखने के लिए है,” के अनुसार सरकार की परिभाषा।

एक्सप्रेस ट्रस्टों के विपरीत, जहां लोग एक ट्रस्ट बनाने के लिए एक वकील की तलाश करते हैं, नंगे ट्रस्ट लगभग गलती से हो सकते हैं – जब एक माता -पिता एक बच्चे के लिए एक बंधक को जोड़ते हैं और आंशिक मालिक हो जाते हैं, या जब एक उम्र बढ़ने वाले माता -पिता बिलों का भुगतान करने में मदद करने के लिए अपने बच्चों को बैंक खाते में सूचीबद्ध करते हैं।

एक नंगे ट्रस्ट वाले करदाताओं को बताया गया था कि उन्हें 2 अप्रैल, 2024 तक अपने फॉर्म दाखिल करना है। लेकिन उस समय सीमा से पहले जाने के कुछ दिनों के साथ, सीआरए ने घोषणा की कि यह “कनाडाई लोगों पर अनपेक्षित प्रभाव” के कारण आवश्यकता को रोक देगा।

Boyeau की रिपोर्ट में कहा गया है कि जबकि नंगे ट्रस्टों को छूट देने का निर्णय “सही एक” था, लेकिन यह “बहुत देर हो चुकी है।”

रिपोर्ट में कहा गया है, “एक बात जो स्पष्ट नहीं है, वह यह है कि सीआरए को छूट पर विचार करने में इतना समय क्यों लगा।” यह बताता है कि कर एजेंसी ने 2023 के नवंबर में घोषणा की थी कि वह चरम मामलों को छोड़कर देर से फाइलरों के लिए दंड लागू नहीं करेगी।

रिपोर्ट में कहा गया है, “पेनल्टी रिलीफ के लिए सीनियर सीआरए अधिकारियों को प्रदान किया गया औचित्य फाइलिंग छूट के लिए जो कुछ भी प्रदान किया गया था, उससे बहुत भिन्न नहीं हुआ,” रिपोर्ट में कहा गया है।

40,000 से अधिक कनाडाई लोगों ने पिछले साल 11 वें घंटे के ठहराव के बावजूद T3 टैक्स फॉर्म दायर किया था। कई लोगों ने छूट की घोषणा से पहले अपने फॉर्म को पूरा करने के लिए प्राइस टैक्स-फाइलिंग फीस का भुगतान किया था।

“नंगे ट्रस्ट छूट का मतलब था कि सभी नंगे ट्रस्ट जो पहले से ही दायर कर चुके थे, ने बिना किसी कारण के किया, और कई मामलों में महान खर्च पर,” बोइल्यू की रिपोर्ट में लिखा है।

“करदाताओं और प्रतिनिधियों को कानून को समझने की कोशिश करने के लिए महीनों बिताने के लिए नहीं छोड़ा जाना चाहिए था जब सीआरए ने अंततः दाखिल आवश्यकताओं से नंगे ट्रस्टों को छूट दी थी। यह सब समय और प्रयास बर्बाद कर दिया गया था।”

रिपोर्ट में कहा गया है कि कई करदाताओं ने तर्क दिया कि उन्हें अपने फॉर्म दाखिल करने के लिए भुगतान की गई फीस के लिए मुआवजा दिया जाना चाहिए।

रिपोर्ट में कहा गया है, “सीआरए केवल कानून के ढांचे के भीतर काम कर सकता है, और कानून इस संबंध में करदाताओं को मुआवजा देने की अनुमति नहीं देता है।”

‘स्पष्ट और समय पर जानकारी’ का अभाव

रिपोर्ट ने इस बात की भी चिंता जताई कि कैसे नए नियमों को करदाताओं को सूचित किया गया।

रिपोर्ट में लिखा है, “सीआरए ने स्पष्ट और समय पर जानकारी नहीं दी, जब यह हो सकता है।”

कर एजेंसी ने दिसंबर 2023 में अपनी वेबसाइट पर “अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों” की एक सूची जारी की। रिपोर्ट ने सूचना को संप्रेषित करने के “पुराने” तरीके के रूप में इसकी आलोचना की। यह भी कहा गया कि जानकारी बहुत देर से हुई, क्योंकि कर पेशेवर आमतौर पर गिरावट में आगामी कर मौसम की तैयारी शुरू करते हैं।

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि CRA को पता था कि उन्होंने नंगे ट्रस्टों पर पर्याप्त जानकारी जारी नहीं की है।

रिपोर्ट में कहा गया है, “नवंबर 2023 में, जब सीआरए के अधिकारियों ने अपने वरिष्ठ प्रबंधन को जानकारी दी, तो उन्होंने संकेत दिया कि ‘सीआरए संचार में कभी भी नंगे ट्रस्टों के लिए जानकारी शामिल नहीं है’ ‘रिपोर्ट में कहा गया है।

नए नियम मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण और कर परिहार को लक्षित करने के लिए थे। लेकिन कई कनाडाई जिनके पास सरल नंगे ट्रस्ट रिश्तों के पास थे, ने खुद को फॉर्म फाइल करने के लिए पांव मारते हुए पाया।

करदाताओं को यह पता नहीं था कि वे एक नंगे ट्रस्ट का हिस्सा भी थे, जिसे सीआरए ने खुद को बोइलेउ की रिपोर्ट के अनुसार स्वीकार किया था।

कर एजेंसी ने यह स्पष्ट करने में मदद करने के लिए प्रयास किए कि एक नंगे ट्रस्ट क्या है और यदि करदाता नए फाइलिंग नियमों के तहत गिर गए। लेकिन उन प्रयासों में कमी थी, रिपोर्ट में कहा गया है।

उदाहरणों में से एक CRA को सार्वजनिक रूप से एक “सामान्य” नंगे ट्रस्ट के रूप में उद्धृत किया गया था जिसमें संपत्ति डेवलपर्स शामिल थे। बोइल्यू की रिपोर्ट में कहा गया है कि यह उदाहरण “कुछ कनाडाई लोगों के लिए सहायक नहीं हो सकता है, क्योंकि कई प्रभावित करदाता संपत्ति डेवलपर्स नहीं हैं।”

अन्य उदाहरणों को कर एजेंसी के भीतर प्रसारित किया गया था, लेकिन कभी भी जनता के साथ साझा नहीं किया गया।

रिपोर्ट में कहा गया है, “सीआरए ने अपने अधिकारियों और कर्मचारियों को आंतरिक रूप से उदाहरण प्रदान किए कि एक नंगे ट्रस्ट क्या है, लेकिन करदाताओं के लिए ऐसा नहीं किया।”

रिपोर्ट में कहा गया है कि सीआरए कानूनी सलाह प्रदान करने के लिए “अनुचित रूप से” से बचने के लिए जनता को अधिक उदाहरण प्रदान नहीं करना चाहता था। लेकिन रिपोर्ट कहती है कि “रिलेटेबल” उदाहरण सार्वजनिक करना करदाताओं के लिए सहायक हो सकता है।

रिपोर्ट ने इस मुद्दे के बारे में पर्याप्त रूप से जागरूकता को बढ़ावा नहीं देने के लिए सोशल मीडिया पर परिवर्तनों का विज्ञापन करने के लिए एक धक्का की आलोचना की। यह भी पाया गया कि CRA के ट्रस्ट फाइलिंग वेबपेज को अपडेट किया जाना सेट किया गया था, लेकिन यह कि प्रकाशित करने की लक्ष्य तिथि फाइलिंग की समय सीमा के बाद होती।

रिपोर्ट में कहा गया है, “करदाताओं और प्रतिनिधियों को चीजों का पता लगाने के लिए खुद को नहीं छोड़ा जाना चाहिए। सीआरए को बेहतर, तेजी से और अधिक प्रभावी ढंग से संवाद करने की आवश्यकता है।”

सीआरए पर नई आवश्यकताओं ‘बोझ’ का प्रशासन

रिपोर्ट बताती है कि बहुत से मुद्दे इस बात से उत्पन्न हुए कि नए नियमों को पेश करने वाले कानून – जो दिसंबर 2022 में पारित किए गए थे – को शब्द दिया गया था।

सीआरए कानून का मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार नहीं है, लेकिन यह वित्त विभाग के साथ परामर्श करता है जब कर परिवर्तन कार्यों में होते हैं। दोनों सरकारी एजेंसियों के बीच कोई भी परामर्श गोपनीय है।

Boyeau की रिपोर्ट स्वीकार करती है कि CRA को “प्रशासक कानून जो बोझिल था,” के साथ काम सौंपा गया था, बड़े पैमाने पर कानून के व्यापक शब्दों के कारण।

रिपोर्ट में कहा गया है कि इनकम टैक्स एक्ट में नंगे ट्रस्ट की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है और ट्रस्ट फाइलिंग नियमों को पेश करने वाले कानून में अवधारणा की काफी खुली परिभाषा थी।

रिपोर्ट में कहा गया है, “नंगे ट्रस्टों पर कानून की व्यापक और जटिल प्रकृति ने अनुपालन सुनिश्चित करते हुए आवश्यकताओं को प्रशासित करना मुश्किल बना दिया। परिणामस्वरूप, सीआरए में करदाताओं को पर्याप्त मार्गदर्शन प्रदान करने की सीमित क्षमता थी,” रिपोर्ट में कहा गया है।

अक्टूबर में, CRA ने इस आने वाले कर सीजन के लिए नंगे ट्रस्ट फाइलिंग के लिए एक और छूट की घोषणा की। वित्त विभाग ने पिछली गर्मियों में ट्रस्ट फाइलिंग नियमों को स्पष्ट करने के लिए आगे के परामर्शों की घोषणा की।