प्रभाव के लिए तैयारी: ट्रम्प के आगामी टैरिफ के साथ देखने योग्य 5 बातें

दुनिया भर के देश सोमवार को आर्थिक मंदी का सामना करने के लिए तैयार हैं। और कुछ का कनाडा से भी अधिक दांव पर लगा है।

ऐसा इसलिए है क्योंकि कनाडा दुनिया में जो कुछ भी बेचता है उसका तीन-चौथाई संयुक्त राज्य अमेरिका को बेचता है, और अमेरिकी राष्ट्रपति-चुनाव डोनाल्ड ट्रम्प व्यापार दंड की धमकी दे रहे हैं जिस दिन वह पदभार ग्रहण करेगा.

हम जानते हैं कि वह योजना बना रहा है 100 कार्यकारी आदेश उद्घाटन के दिन से शुरू हो रहा है, और यह लगभग निश्चित है कि उनमें व्यापार और सीमा उपाय शामिल होंगे।

हम नहीं जानते कि उनके वादे किए गए व्यापार कार्यों का दायरा, गंभीरता और संरचना क्या है। यहां तक ​​कि कैपिटल हिल पर ट्रम्प के रिपब्लिकन सहयोगी भी निश्चित नहीं हैं, और सार्वजनिक टिप्पणियों से पता चलता है कि पूरी योजना सोमवार को पूरी नहीं होगी।

“संक्षेप में, मैं जो सुन रहा हूं वह यह है: ‘हम नहीं जानते कि वह क्या करने जा रहा है,'” कनाडा के अमेरिकी राजदूत कर्स्टन हिलमैन ने रिपब्लिकन सांसदों और राज्य के राज्यपालों के साथ अपनी बातचीत का वर्णन करते हुए सीबीसी न्यूज को बताया।

उन्होंने कहा, “मैं कहना चाहूंगी कि हम जानते हैं कि क्या होने वाला है। मुझे संदेह है कि हम सोमवार तक नहीं जान पाएंगे।”

यहां देखने लायक पांच चीजें हैं।

वह कौन सा कानून इस्तेमाल करेगा?

अमेरिकी व्यापार कानूनों के तहत राष्ट्रपति के पास टैरिफ लागू करने की विभिन्न शक्तियां हैं। आधुनिक इतिहास में किसी भी राष्ट्रपति ने इन कानूनों का इतनी आक्रामकता से इस्तेमाल नहीं किया है जितनी आक्रामकता से ट्रम्प धमकी दे रहे हैं।

कनाडा-अमेरिका व्यापार विशेषज्ञ लॉरा डॉसन का अनुमान है कि ट्रम्प अलग-अलग समय पर, अलग-अलग देशों और उत्पादों पर अलग-अलग उपकरण लागू करेंगे।

डॉसन ने कहा, “मुझे लगता है कि वह सभी रास्ते आजमाने जा रहा है।”

• इस रविवार, क्रॉस कंट्री चेकअप पूछ रहा है: एक और ट्रम्प राष्ट्रपति पद का आपके लिए क्या मतलब है? आप उसकी टैरिफ धमकियों को कितनी गंभीरता से ले रहे हैं? भरना यह फॉर्म और आप शो में आ सकते हैं या अपनी टिप्पणी ऑन एयर पढ़वा सकते हैं।

वे संभावित उपकरण शामिल करना 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232, जो राष्ट्रीय-सुरक्षा के आधार पर टैरिफ की अनुमति देती है, जैसा कि ट्रम्प ने एक बार स्टील और एल्यूमीनियम के साथ किया था।

फिर 1974 व्यापार अधिनियम की धारा 301 है – यह राष्ट्रपति को अनुचित प्रथाओं को दंडित करने की अनुमति देती है, जैसा कि ट्रम्प और राष्ट्रपति जो बिडेन ने किया है दोनों हो गए चीन के साथ.

1974 के कानून का एक अन्य भाग, धारा 122, व्यापार असंतुलन को कम करने के लिए टैरिफ की अनुमति देता है। यहां ध्यान देने वाली बात यह है कि ट्रंप लगातार असंतुलित व्यापार की शिकायत करते रहते हैं।

अंत में, एक ऐसा टैरिफ हथियार है जिसका पहले कभी उपयोग नहीं किया गया: द 1977 राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियाँ अधिनियम (IEEPA)।

हालाँकि किसी भी राष्ट्रपति ने टैरिफ लगाने के लिए 1977 के उस कानून को कभी लागू नहीं किया है, लेकिन एक कट्टर संरक्षणवादी के लिए इसमें एक आकर्षक गुण है: यह तेजी से काम करता है।

IEEPA को लागू करने के लिए सबसे पहले राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने की आवश्यकता होती है; जब ट्रंप ने मैक्सिको और कनाडा के साथ सीमा टूटने की शिकायत की तो उन्होंने स्पष्ट रूप से एक ओर इशारा किया।

व्यापार वकील, विश्लेषक और विश्व व्यापार संगठन के एक समय के अधिकारी साइमन लेस्टर ने कहा, “अगर वे कानूनी चीज़ों की सीमाओं को आगे बढ़ाना चाहते हैं, तो वे इसकी कोशिश कर सकते हैं।”

“वे बस इतना कह सकते हैं, ‘अरे, आईईईपीए हमें यह अधिकार देता है। हम पूरी दुनिया पर या इन विशिष्ट उत्पादों पर 10 प्रतिशत टैरिफ लगा रहे हैं। आइए देखें कि अदालतें इसके बारे में क्या कहती हैं,” लेस्टर ने कहा।

अन्य सभी कानूनों में कुछ बाध्यताएं हैं: उदाहरण के लिए, धारा 232 और 301 के लिए कुछ प्रकार के अध्ययन की आवश्यकता होती है, और धारा 122 का उपयोग 150 दिनों तक सीमित है। ट्रम्प अपने कुछ कार्यों के लिए इन कानूनों का सहारा ले सकते हैं।

वह कितना बड़ा होगा?

आर्थिक क्षति के अनुमान इतने व्यापक रूप से भिन्न होने का एक कारण है: ट्रम्प अपने टैरिफ के आकार पर चर्चा करने में लगभग हास्यास्पद रूप से असंगत रहे हैं।

अब वह कनाडा और मेक्सिको पर 25 प्रतिशत लेवी लगाने की धमकी दे रहा है, जो विनाशकारी होगा और अगर इसे पूरी अर्थव्यवस्था में लागू किया गया तो तीव्र मंदी आ जाएगी।

लेकिन वह अपने नवीनतम राष्ट्रपति अभियान की शुरुआत के बाद से हर जगह चर्चा में हैं, और यहां तक ​​कि हाल के हफ्तों में टैरिफ के लिए अलग-अलग तर्कों के बीच उलझे हुए हैं।

अमेरिकी संघीय बजट में कहा गया है, “हमने 10 प्रतिशत सार्वभौमिक (टैरिफ), 20 प्रतिशत सार्वभौमिक, चीन पर 60 प्रतिशत, चीन पर 40 प्रतिशत, ऑटोमोबाइल पर 100 प्रतिशत, 200 प्रतिशत, 1,000 प्रतिशत के बारे में सुना है।” विशेषज्ञ मार्क गोल्डवीन.

गोल्डवीन ने कहा, “मुझे लगता है कि हम सभी ने इसका मज़ाक उड़ाया, लेकिन मैं इसे समझता हूं।”

उनका कहना है कि ट्रम्प ने अपनी सार्वजनिक टिप्पणियों में स्पष्ट कर दिया है कि वह किसी विशिष्ट नंबर पर निर्धारित नहीं हैं। वह कुछ चीजें हासिल करने के लिए टैरिफ का उपयोग करने पर आमादा है।

लेकिन डॉसन के अनुसार, कनाडा पर कोई भी महत्वपूर्ण टैरिफ दीर्घकालिक नुकसान पहुंचाएगा, जो कहते हैं कि यह मामला है, भले ही टैरिफ केवल थोड़े समय के लिए लागू हों।

उन्होंने कहा, “यह निवेश को दक्षिण की ओर ले जाता है। यह उत्पादन निर्णयों को रोक देता है।”

वह पहले से ही सुन रही है कि अंतर्राष्ट्रीय कंपनियाँ कनाडाई सुविधाओं से कुछ उत्पादन अपने अमेरिकी संयंत्रों में स्थानांतरित करने पर विचार कर रही हैं। होंडा के पास है सार्वजनिक रूप से विचार किया गया कनाडा में उत्पादन में कटौती के बारे में।

वह कितनी तेजी से चलेगा?

यह मानने के कई कारण हैं कि हमें सोमवार को पूरी तस्वीर नहीं मिलेगी। वहाँ किया गया है विभिन्न मिडिया लीक ट्रम्प के घेरे में चल रही बहसों के बारे में, और कांग्रेस की सुनवाई में ट्रेजरी सचिव के लिए उनके नामित ने संकेत दिया कि पूरी नीति पर अभी भी काम किया जा रहा है।

साथ ही, धीरे-धीरे आगे बढ़ने के भी फायदे हैं।

पहला, बाज़ार की प्रतिक्रिया का परीक्षण करना और उनके राष्ट्रपति बनने के पहले ही दिन मंदी का जोखिम नहीं उठाना। इसे ध्यान में रखते हुए, कुछ सहयोगी हैं कथित तौर पर उन्होंने ट्रम्प से छोटे टैरिफ के साथ शुरुआत करने और धीरे-धीरे इसे हर महीने दो प्रतिशत अंक बढ़ाने का आग्रह किया।

व्यापार वकील और विश्लेषक स्कॉट लिनसीकोम को उम्मीद है कि इसमें धीरे-धीरे बढ़ोतरी होगी। उनका कहना है कि वह पहले दिन सीमित कार्रवाइयों की कल्पना करते हैं: शायद चीन पर टैरिफ, साथ ही अतिरिक्त टैरिफ के लिए प्रक्रिया शुरू करने की कुछ घोषणा।

उदाहरण के लिए, उन्होंने कहा, ट्रम्प आईईईपीए के तहत राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं, या धारा 232 या 301 के तहत महीनों तक चलने वाली जांच शुरू कर सकते हैं। फिर वह इसे बातचीत के हथौड़े के रूप में इस्तेमाल करेंगे।

“ये चीजें ट्रम्प को वास्तव में अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाए बिना दुनिया भर में हर किसी को धमकी देने की क्षमता देती हैं। मेरा मतलब है, यह अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाएगा – अदृश्य रूप से। व्यापार नीति अनिश्चितता निवेश को नुकसान पहुंचाती है,” लिनसीकोम ने कहा।

“(यह) ट्रम्प को ट्रम्प शो के बीच में रखता है, वास्तव में मेक्सिको से फोर्ड फ़ेस्टिवास और दक्षिण कैरोलिना में बीएमडब्ल्यू को जाने वाले ऑटो पार्ट्स पर टैरिफ लगाए बिना।”

धीमी गति से चलने का एक और तर्क: बजट प्रक्रिया। इस वर्ष के अंत में, कांग्रेसी रिपब्लिकन एक प्रमुख कर-कटौती विधेयक की योजना बना रहे हैं।

यह जटिल है और इसमें शामिल है प्रक्रिया सीनेट के थ्री-फिफ्थ फ़िलिबस्टर नियम को दरकिनार करने और बजट बिल को साधारण बहुमत से पारित करने के लिए।

कर कटौती को स्थायी बनाने के लिए, बिल को घाटे में जोड़ने की अनुमति नहीं है; टैरिफ राजस्व सहायता करेंगेरिपब्लिकन सांसदों द्वारा तैयार किए गए एक पेपर के अनुसार।

यह एक लंबी बात है. कांग्रेसी रिपब्लिकन फिलहाल इस बात पर जोर दे रहे हैं कि यह उनकी योजना नहीं है। और उनमें से बहुत से लोग अभी भी टैरिफ को नापसंद करते हैं कि उन्हें दीर्घकालिक कानून में फंसाने का प्रयास एक करीबी वोट में बिल को खत्म कर सकता है।

लिनसीकोम ने कहा, “टैरिफ पर कानून नहीं बनाया जाएगा।”

लेकिन गोल्डवीन के विचार में, यह निश्चित होना जल्दबाजी होगी। उनका कहना है कि रिपब्लिकन कर कटौती को पारित करने के लिए बेताब हैं और उनके विचार में, “वे हर संभव कोशिश करने जा रहे हैं।”

यहाँ ट्रम्प का लक्ष्य क्या है?

ट्रम्प के टैरिफ के तीन उद्देश्य हैं, जैसा कि ट्रेजरी सचिव के लिए उनके नामित ने पिछले सप्ताह सीनेट की पुष्टि सुनवाई में बताया था।

स्कॉट बेसेंट ने विशेष रूप से चीन और स्टील की ओर इशारा करते हुए कहा, पहला, उद्योग या देश द्वारा अनुचित व्यापार प्रथाओं का समाधान करना है।

एक दूसरा: राजस्व बढ़ाने के लिए. “संघीय बजट के लिए,” एक अरबपति फाइनेंसर बेसेंट ने कहा।

और अंत में, सौदे की कला है। “बातचीत के लिए,” उन्होंने कहा, यह समझाते हुए कि टैरिफ का उपयोग प्रतिबंधों के बजाय अन्य देशों पर प्रभाव डालने के रूप में किया जा सकता है, उन्होंने कहा कि ट्रम्प का मानना ​​​​है कि इसका अत्यधिक उपयोग किया जा रहा है।

जरा देखिए कि कनाडा ने कैसे प्रतिक्रिया दी। उस टैरिफ खतरे ने कनाडा को सीमा सुरक्षा, प्रवासन, फेंटेनाइल तस्करी और संगठित अपराध से संबंधित नीतियों की एक लंबी सूची की घोषणा करने के लिए प्रेरित किया।

बेसेंट ने विशेष रूप से कनाडा का उल्लेख नहीं किया। लेकिन उन्होंने उत्तोलन पर बातचीत के रूप में टैरिफ के बारे में बात करते समय मेक्सिको और फेंटेनल का उल्लेख किया।

ट्रम्प को क्या रोक सकता है?

अदालतों पर भरोसा मत करो. इस कहानी के लिए और अन्य में व्यापार विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया गया लिखनाभारी मात्रा में इसे बुलाओ संभावना नहीं ट्रम्प के खिलाफ मुकदमे सफल होंगे।

उन्होंने कहा कि न्यायाधीशों ने राष्ट्रीय सुरक्षा और टैरिफ के मामलों को बड़े पैमाने पर राष्ट्रपतियों पर टाल दिया है। शीत युद्ध के दौरान कांग्रेस ने राष्ट्रपति की इन शक्तियों को कानून में शामिल कर लिया है।

यदि ट्रम्प पर कोई रोक-टोक है – तो कहीं और देखें। लिनसीकोम के विचार में, सबसे बड़ा बाजार है।

लिनसीकोम ने कहा कि ट्रंप नकारात्मक आर्थिक सुर्खियों के बीच शेयर बाजार में गिरावट के साथ राष्ट्रपति पद की शुरुआत करने के इच्छुक नहीं होंगे।

और बाजार अपने मौजूदा व्यवहार के आधार पर बड़े टैरिफ की उम्मीद नहीं कर रहा है। लिनसीकोम ने कहा, अधिक से अधिक, वह चीन और कुछ महत्वपूर्ण वस्तुओं पर टैरिफ की उम्मीद कर रहा है।

लिनसीकोम ने कहा, “यह इतना बड़ा वैश्विक टैरिफ नहीं है। मेक्सिको से एवोकाडो पर 25 प्रतिशत टैरिफ नहीं है।” उन्होंने कहा, “(ट्रम्प) ट्रम्पफ्लेशन के बारे में लाखों खबरों से बचना चाहते हैं। सुपर बाउल से पहले गुआकामोल की कीमतें बढ़ने के बारे में।”

“मुझे लगता है कि यह एक जाँच के रूप में काम करेगा।”

स्पष्ट होने के लिए: यदि ट्रम्प आगे बढ़ते हैं, तो मुकदमे चलेंगे। लेकिन अगर वे मुक़दमे सफल भी हो जाते हैं, तो भी लिन्सिकोमे के अनुसार, उन्हें हटाने में महीनों या वर्षों की मुक़दमा लग सकता है।

उन्होंने कहा, “जब तक यह अदालत के माध्यम से पहुंचता है, नुकसान पहले ही हो चुका होता है।”